Đẩy mạnh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn ngân sách nhà nước năm 2024
(binhthuan.gov.vn)
Để thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công kế
hoạch năm 2024 đạt tỷ lệ trên 95%, UBND tỉnh đã có
Công văn
yêu cầu thủ
trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố, các chủ đầu tư và thủ trưởng các đơn
vị liên quan triển khai thực hiện ngay một số nhiệm
vụ cụ thể như sau.
Các
sở, ban, ngành, địa phương và các chủ đầu tư: Tiếp
tục thực hiện việc phân bổ chi tiết kế hoạch vốn
đầu tư công năm 2024 theo đúng quy định; phân bổ vốn
tập trung, không dàn trải, theo đúng thứ tự ưu tiên,
đúng đối tượng cho các nhiệm vụ, dự án đã đủ
điều kiện, thủ tục đầu tư, có khả năng giải ngân;
tập trung bố trí đủ vốn năm 2024 cho các dự án trọng
điểm, bức xúc….
Nâng
cao chất lượng chuẩn bị dự án, đẩy nhanh tiến độ
hoàn thiện thủ tục đầu tư, xây dựng kế hoạch cụ
thể, xác định các mốc thời gian hoàn thành từng thủ
tục (lập, thẩm định và phê duyệt thiết kế - dự
toán công trình, lựa chọn nhà thầu, phê duyệt kết quả
đấu thầu, ký kết hợp đồng với các dự án, gói thầu
mới thực hiện trong năm 2024...). Ngay sau khi hợp đồng
được ký kết, phối hợp ngay với nhà thầu để triển
khai các thủ tục tạm ứng theo quy định để các nhà
thầu có vốn chuẩn bị các điều kiện cần thiết phục
vụ công tác thi công.
Về
vấn đề công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư,
giải phóng mặt bằng để thi công, Ban cán sự đảng
UBND tỉnh đã báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy có chủ
trương, chỉ đạo; UBND tỉnh cũng đã ban hành Chỉ thị
số 08/CT-UBND ngày 06/10/2023 chỉ đạo tăng cường công
tác quản lý đất đai, chấn chỉnh khắc phục những tồn
tại, hạn chế trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư, thu hồi đất, phải coi đây là nhiệm vụ
trọng tâm để huy động cả hệ thống chính trị vào
cuộc, không để xảy ra tình trạng chậm trễ hoặc thiếu
vốn bố trí cho công tác bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư. UBND các huyện, thị xã, thành phố phải thật
sự vào cuộc, nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động,
quyết liệt trong tổ thực hiện, làm tốt công tác tuyên
truyền vận động, tập trung phối hợp giải quyết, đẩy
nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng.
Các
chủ đầu tư, nhất là các Ban quản lý dự án của tỉnh
phối hợp chặt chẽ với các nhà thầu, đơn vị cung ứng
vật tư, vật liệu để giải quyết các khó khăn, vướng
mắc phát sinh, đảm bảo tiến độ triển khai các gói
thầu và các điều kiện thi công công trình; trường hợp
cần tăng mức tạm ứng vốn để đáp ứng nhu cầu cung
ứng vật tư, vật liệu thì kịp thời báo cáo đề xuất
cơ quan thẩm quyền để xem xét, giải quyết theo quy định
pháp luật; phối hợp với các nhà thầu để hoàn thiện
hồ sơ tạm ứng, thanh toán, kiểm soát chi ngay sau khi đủ
điều kiện hoặc có khối lượng hoàn thành theo quy định.
Thường
xuyên kiểm tra rà soát, đánh giá tình hình, tỷ lệ giải
ngân của từng dự án, đặc biệt là các dự án trọng
điểm, bức xúc của tỉnh, các dự án ODA, các dự án
được bố trí vốn lớn; nhận diện và dự báo sớm các
vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để xử
lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo đề xuất cơ quan có
thẩm quyền xem xét, chỉ đạo giải quyết kịp thời.
Kiên
quyết và kịp thời điều chuyển vốn của các dự án
chậm giải ngân sang các dự án đã quyết toán, các dự
án đã hoàn thành nhưng còn thiếu vốn, các dự án có
tiến độ giải ngân tốt bảo đảm hiệu quả, đúng quy
định pháp luật.
Công
khai kết quả thực hiện của các đơn vị, gắn kết quả
giải ngân của từng đơn vị với đánh giá kết quả
công tác của người đứng đầu, tổ chức và cá nhân
liên quan. Kiểm điểm, phê bình đối với các trường
hợp không hoàn thành kế hoạch; đồng thời khen thưởng,
động viên kịp thời đối với các gương điển hình
trong tháo gỡ vướng mắc và đẩy nhanh tiến độ thực
hiện và giải ngân kế hoạch vốn, đặc biệt đối với
công tác giải phóng mặt bằng.
Đối
với các dự án ODA và vay ưu đãi nước ngoài: Khẩn
trương gửi hồ sơ rút vốn đến Bộ Tài chính để thực
hiện giải ngân theo quy định đối với các khối lượng
đã thực hiện kiểm soát chi, không để tồn đọng, đặc
biệt là các khoản hoàn chứng từ tài khoản đặc biệt.
Đẩy nhanh tiến độ thi công, chủ động điều phối,
giám sát chặt chẽ công tác thực hiện dự án của các
bên liên quan (tư vấn, nhà thầu) theo các nguồn vốn
(vay, viện trợ đồng tài trợ, đối ứng), đảm bảo
việc thực hiện thông suốt; kịp thời dự báo, phát
hiện các vướng mắc trong từng khâu thực hiện để xử
lý hoặc báo cáo cơ quan chủ quản và bộ, ngành liên
quan xử lý theo thẩm quyền.
Cơ
quan kiểm soát thanh toán vốn đầu tư: Tăng cường việc
nhận và gửi hồ sơ làm cơ sở kiểm soát, thanh toán
theo hình thức trực tuyến trên Cổng dịch vụ công trực
tuyến của Kho bạc Nhà nước.
Thực
hiện nghiêm túc nguyên tắc “thanh toán trước, kiểm
soát sau” cho từng lần giải ngân cho đến khi giá trị
giải ngân đạt 80% giá trị hợp đồng thì mới chuyển
sang hình thức “kiểm soát trước, thanh toán sau” theo
quy định Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của
Chính phủ. Riêng đối với công tác kiểm soát chi vốn
đầu tư công nguồn vốn nước ngoài đối với phương
thức rút vốn, thực hiện theo quy định tại Nghị định
số 114/2021/NĐ-CP ngày 16/12/2021 của Chính phủ về quản
lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức và
vốn vay ưu đãi các nhà tài trợ nước ngoài.
Đối
với các khoản chi tạm ứng vốn hoặc thực hiện theo
hình thức “thanh toán trước, kiểm soát sau” đảm bảo
thời hạn kiểm soát, thanh toán tại Kho bạc Nhà nước
là trong vòng 01 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ
sơ theo quy định, đối với các khoản còn lại, thời
hạn kiểm soát, thanh toán tại Kho bạc Nhà nước là 03
ngày làm việc sau khi nhận đủ hồ sơ theo quy định.
Kho
bạc Nhà nước Bình Thuận phối hợp với chủ đầu tư
thực hiện rà soát, kiểm tra việc tạm ứng vốn, đảm
bảo vốn tạm ứng đúng mục đích, đúng đối tượng,
mức vốn và thời hạn tạm ứng theo quy định.
Sở
Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, cùng các sở chuyên
ngành, các chủ đầu tư rà soát, hệ thống các vấn tồn
tại, vướng mắc (theo lĩnh vực, tính chất, thẩm
quyền...). Trên cơ sở đó, hướng dẫn cho chủ đầu tư
triển khai các công việc, trình tự thủ tục giải quyết,
tháo gỡ cụ thể (hoàn thành chậm nhất đến ngày
25/3/2024); đối với các nội dung thuộc thẩm quyền hướng
dẫn của trung ương thì chủ động làm việc, có văn bản
xin ý kiến hướng dẫn thực hiện. Định kỳ hằng tháng
(trước ngày 25), tổng hợp, báo cáo đề xuất Tổ trưởng
Tổ công tác thúc đẩy giải ngân, UBND tỉnh theo dõi, chỉ
đạo (nếu có), tổ chức đi kiểm tra thực tế, làm việc
với các địa phương, chủ đầu tư để chỉ đạo giải
quyết theo thẩm quyền./.
Hữu
Tri