(binhthuan.gov.vn) Chiều 20/8/2024, UBND tỉnh đã có buổi làm việc với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh về góp ý hoàn thiện dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản; báo cáo một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các văn bản pháp luật khác liên quan đến địa chất, khoáng sản sản trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Phan Văn Đăng, Phó Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Nguyễn Hữu Thông đồng chủ trì hội nghị. Tham dự hội nghị, có lãnh đạo các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

Quang cảnh hội nghị

Luật Khoáng sản (được Quốc hội khóa XII thông qua ngày 17/11/2010, có hiệu lực ngày 01/7/2011), đến nay đã hơn 13 năm thực hiện. Quá trình triển khai thực hiện, nhiều quy định của Luật đã bộc lộ những bất cập, không còn phù hợp thực tiễn, khó khăn trong quá trình thực hiện ở địa phương, như: Việc cấp phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường để phục vụ nhu cầu xây dựng, công trình dự án quan trọng còn vướng mắc, nhiều trình tự, thủ tục; chưa phân cấp địa phương cấp phép các khu vực có khoáng sản vật liệu xây dựng thông thường phân tán, nhỏ lẻ vùng sâu, vùng xa. Thực tế các hộ dân có nhu cầu cải tạo đất, đào ao dôi dư khoáng sản có nhu cầu sử dụng chưa được Luật khoáng sản quy định. Việc tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản chưa được các Doanh nghiệp đồng thuận, vì phải nộp ngay sau khi cấp phép và nộp xong trước nửa thời gian khai thác, trữ lượng tính tiền cấp quyền không theo trữ lượng thực tế khai thác.

Đại biểu tham gia góp ý tại hội nghị

Bên cạnh đó, Luật vẫn chưa quy định cụ thể về giá khoáng sản đi kèm phát sinh trong quá trình thăm dò khoáng sản sau khi trúng đấu giá; về thỏa thuận, đền bù đất sau khi trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản còn khó khăn, vướng mắc nếu nhà đầu tư không thỏa thuận được đất... Do đó, việc sửa đổi, bổ sung Luật Khoáng sản 2010 là cần thiết và phù hợp thực tế; nội dung này, thời gian qua, tỉnh Bình Thuận đã có báo cáo và kiến nghị Trung ương sớm sửa đổi, bổ sung.

Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản được xây dựng gồm 117 Điều và được bố cục thành 12 Chương, tăng 01 Chương và 31 Điều so với Luật khoáng sản năm 2010; gồm 02 nội dung chính: địa chất và khoáng sản. Tại buổi làm việc, lãnh đạo các sở, ngành và địa phương đã nêu những góp ý cụ thể liên quan đến dự thảo Luật này.

Có ý kiến cho rằng, quy định về cấp giấy phép thăm dò tại các Điều 46, 47 và 48 của dự thảo Luật; quy định về cấp giấy phép khai thác tại các Điều 57, 58, 59 và 60 của dự thảo Luật chưa quy định việc cấp giấy phép mở rộng đối với trường hợp ưu tiên nêu trên, đề nghị rà soát, bổ sung. Ngoài ra, việc mở rộng có khả năng sẽ không phù hợp với ranh giới theo bề mặt khu vực mỏ theo quy hoạch được duyệt.

Đối với Khoản 1 Điều 43 về lựa chọn diện tích để lập đề án thăm dò khoáng sản, đề nghị quy định trên chỉ áp dụng đối với khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản, đối với khu vực đấu giá quyền khai thác khoáng sản đã có diện tích cụ thể là khu vực trúng đấu giá nên không cần thiết phải xin ý kiến chấp thuận của UBND tỉnh vì sẽ phát sinh thủ tục.

Đối với Điều 51 quyền ưu tiên đối với tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản, có ý kiến cho rằng: Trong thực tế sau khi được phê duyệt trữ lượng khoáng sản, còn nhiều thủ tục khác như cấp quyết định chủ trương đầu tư, hồ sơ môi trường, thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thiết kế cơ sở. Nhiều trường hợp đang thực hiện hoàn tất hồ sơ cấp phép thì gặp vướng mắc. Do đó với với trường hợp này cần quy định không áp dụng mất quyền ưu tiên đối với trường hợp tổ chức trúng đấu giá đã thực hiện các thủ tục nhưng vướng mắc do nguyên nhân bất khả kháng để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân trúng đấu giá.

Phó Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Nguyễn Hữu Thông phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Nguyễn Hữu Thông ghi nhận những ý kiến cụ thể, sát đáng của các đại biểu về Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản.

Phó Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh cho biết, đơn vị sẽ tổng hợp, chắt lọc tham gia đóng góp tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV tới. “Bộ Chính trị đã ban hành Quy định số 178 về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; do đó cần phải phát huy trách nhiệm, tham gia tốt trong việc xây dựng pháp luật vì lợi ích chung sẽ kịp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội”, Phó trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh lưu ý./.

Hữu Tri