Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai
(binhthuan.gov.vn) Ngày 03/4/2023, Chính
phủ đã ban hành Nghị định số 10/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các
Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 20/5/2023. Trong đó, quy định về điều kiện, tiêu chí cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất
rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang mục đích khác để thực hiện dự án đầu tư,
cụ thể Nghị định số 10/2023/NĐ-CP bổ sung Điều 68a Nghị định số
43/2014/NĐ-CP về điều kiện, tiêu chí cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng
lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang mục đích khác để thực hiện dự án
đầu tư gồm: (1) Có dự án đầu tư được
chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo
quy định của pháp luật đầu tư; (2)
Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, dự án đầu tư có trong danh mục kế
hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được phê duyệt theo quy định của pháp
luật; (3) Có phương án trồng rừng
thay thế hoặc văn bản hoàn thành trách nhiệm nộp tiền trồng rừng thay thế theo
quy định của pháp luật về lâm nghiệp đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng
đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang mục đích khác; có phương án sử dụng
tầng đất mặt và văn bản hoàn thành trách nhiệm nộp tiền bảo vệ, phát triển đất
trồng lúa theo quy định của pháp luật về trồng trọt đối với trường hợp chuyển
mục đích sử dụng đất chuyên trồng lúa sang mục đích khác; (4) Có đánh giá sơ bộ tác động môi trường, đánh giá tác động môi
trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường (nếu có); (5) Cơ quan, người có thẩm quyền thẩm
định, chấp thuận chủ trương chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng
đặc dụng, đất trồng lúa sang mục đích khác chỉ chịu trách nhiệm về những nội
dung tại khoản 2 và khoản 3 Điều này; không chịu trách nhiệm về những nội dung
khác đã được cơ quan, người có thẩm quyền thẩm định, chấp thuận, quyết định,
phê duyệt hoặc giải quyết trước đó.
Về trình tự,
thủ tục thu hồi đất đối với trường hợp chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư theo
quy định của pháp luật về đầu tư: Nghị
định số 10/2023/NĐ-CP bổ sung Điều 65a Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định về
trình tự, thủ tục thu hồi đất đối với trường hợp chấm dứt hoạt động của dự án
đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư như sau: (1) Cơ quan đăng ký đầu tư hoặc nhà đầu tư gửi văn bản chấm dứt
hoạt động của dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đầu tư
đến cơ quan tài nguyên và môi trường nơi có đất, trừ trường hợp quy định tại
điểm d khoản 2 Điều 48 của Luật Đầu tư; (2)
Sau khi nhận được văn bản chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, cơ quan tài
nguyên và môi trường có trách nhiệm kiểm tra, xác định các dự án đầu tư bị chấm
dứt hoạt động mà phải thu hồi đất; (3)
Việc thu hồi đất và tổ chức thực hiện quyết định thu hồi đất được thực hiện
theo quy định tại Điều 15b và khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 66 của Nghị định
này.
Trình tự
giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 29 Luật Đầu
tư: Bổ sung Điều 68b Nghị định số
43/2014/NĐ-CP quy định trình tự giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp quy
định tại khoản 3 Điều 29 Luật Đầu tư được thực hiện như sau: Đối với trường hợp
được chấp thuận nhà đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 29 Luật Đầu tư thì áp
dụng trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng
đất quy định tại khoản 3 Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP. Cơ quan có thẩm
quyền thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư khi nhà đầu tư đáp ứng các điều
kiện theo quy định của pháp luật có liên quan; Cơ quan, người có thẩm quyền
giải quyết thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
không chịu trách nhiệm đối với các nội dung về chấp thuận chủ trương đầu tư,
lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về nhà ở
và pháp luật khác có liên quan.
Về thời điểm
tính thu tiền thuê đất đối với trường hợp được gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh
thời hạn sử dụng đất: Nghị
định số 10/2023/NĐ-CP bổ sung thời điểm tính thu tiền thuê đất đối với trường
hợp được gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất vào Điều
18a Nghị định số 44/2014/NĐ-CP, cụ thể như sau: Đối với trường hợp
người sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng đất khi
hết thời hạn sử dụng thì thời điểm tính thu tiền thuê đất là ngày đầu tiên của
thời hạn thuê đất tiếp theo; đối với trường hợp người sử dụng đất được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền quyết định điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thì
thực hiện như sau: Trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc được Nhà nước cho thuê
đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê thì thời điểm tính thu tiền
thuê đất là thời điểm Nhà nước quyết định điều chỉnh thời hạn sử dụng đất. Việc
thu, khấu trừ, hoàn trả tiền thuê đất thực hiện theo quy định của pháp luật về
thu tiền thuê đất; trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc được Nhà nước cho thuê
đất thu tiền thuê đất hàng năm thì thời điểm tính thu tiền thuê đất cho chu kỳ
ổn định đơn giá thuê đất đầu tiên là thời điểm Nhà nước quyết định điều chỉnh
thời hạn sử dụng đất để tính thu tiền thuê đất hàng năm.
Một số quy
định chuyển tiếp tại Nghị định số 10/2023/NĐ-CP: (1) Trường hợp Giấy chứng nhận đã được cơ quan có thẩm quyền
ký trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa trao cho người sử
dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thì tiếp tục thực hiện thủ tục
theo quy định trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành; (2) Trường hợp đã
tiếp nhận hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất trước ngày Nghị định này có hiệu lực
thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quy định của pháp luật tại thời điểm tiếp
nhận hồ sơ; (3) Trường hợp đã tiếp nhận hồ sơ điều chỉnh quyết định thu hồi
đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của Thủ tướng
Chính phủ đã ban hành từ trước ngày 01/7/2004 thì tiếp tục thực hiện theo quy
định trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành./.
Hải Lam Phương